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來源:聚銘網(wǎng)絡 發(fā)布時間:2020-05-28 瀏覽次數(shù): |
信息來源:Freebuf 2020全國兩會已拉開帷幕,各種聲音和思想相互碰撞、交相生輝?;ヂ?lián)網(wǎng)/IT行業(yè)代表們提交的兩會提案有哪些?信息技術(shù)領域代表在兩會關(guān)心的熱點問題是什么?本文已經(jīng)幫你匯總好了,大家一睹為快。 今年兩會信息技術(shù)熱詞:“新基建”、“兩新一重”、“新型基礎設施”。 今年政府工作報告中所提到的有關(guān)信息技術(shù)的信息: 推動制造業(yè)升級和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大幅增加制造業(yè)中長期貸款。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng),推進智能制造。電商網(wǎng)購、在線服務等新業(yè)態(tài)在抗疫中發(fā)揮了重要作用,要繼續(xù)出臺支持政策,全面推進“互聯(lián)網(wǎng)+”,打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。 提高科技創(chuàng)新支撐能力。穩(wěn)定支持基礎研究和應用基礎研究,引導企業(yè)增加研發(fā)投入。加快建設國家實驗室,重組國家重點實驗室體系,發(fā)展社會研發(fā)機構(gòu)。深化國際科技合作。加強知識產(chǎn)權(quán)保護。實行重點項目攻關(guān)“揭榜掛帥”,誰能干就讓誰干。 深入推進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資,增加創(chuàng)業(yè)擔保貸款。深化新一輪全面創(chuàng)新改革試驗,新建一批雙創(chuàng)示范基地,堅持包容審慎監(jiān)管,發(fā)展平臺經(jīng)濟、共享經(jīng)濟,更大激發(fā)社會創(chuàng)造力。 重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設,主要是:加強新型基礎設施建設,發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡,拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。 隨著兩會進行,眾多信息領域及網(wǎng)絡安全領域的議題也開始引起關(guān)注。 新基建“新基建”不是新詞匯,早在2018年12月的中央經(jīng)濟工作會議公報上,“新基建”首次出現(xiàn)在了官方文件上,而后,無論是中央的的頂層設計,還是地方的布局規(guī)劃,“新基建”都頻繁出現(xiàn)。 全國人大代表、中國信息通信研究院院長劉多:新基建帶來的更多是平臺效應和對各個行業(yè)產(chǎn)業(yè)的賦能,要把握新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的契機,充分發(fā)揮數(shù)字新技術(shù)、數(shù)字新基建、數(shù)據(jù)新要素以及數(shù)字經(jīng)濟新形態(tài)的賦能作用,有力支撐經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和國家治理現(xiàn)代化。 據(jù)海通證券預計,新基建2020年投資3萬億元,未來五年直接投資10萬億元、帶動投資17.1萬億元。以5G網(wǎng)絡建設為例,中國信息通信研究院近日指出,到2025年5G網(wǎng)絡投資累計將達1.2萬億元。更重要的是,5G網(wǎng)絡建設將有助于培育繁榮的互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟、人工智能、數(shù)字經(jīng)濟等新技術(shù)產(chǎn)業(yè),間接帶動數(shù)十萬億元的經(jīng)濟總產(chǎn)出。 全國人大代表、海爾集團總裁周云杰建議:將5G、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等創(chuàng)新技術(shù)結(jié)合起來,提升我國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的平臺能力和科技能力。 全國人大代表,浪潮集團董事長兼CEO孫丕?。焊鞯胤秸凸ば挪块T授權(quán)、鼓勵工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺運營商采取市場化手段,積極統(tǒng)籌開展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺、園區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設與運營,打造區(qū)域性、產(chǎn)業(yè)化的新型基礎設施,并出臺相關(guān)優(yōu)惠政策,推動中小企業(yè)上云上平臺。 全國人大代表、奧克斯集團董事長鄭堅江:傳統(tǒng)基建對我國的經(jīng)濟增長和供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革起到的作用較為有限,而“新基建”則通過數(shù)字經(jīng)濟和高端科技的快速發(fā)展為我國提供新一輪工業(yè)和科技革命的重要基礎,是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的必要條件。在大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)創(chuàng)新的支撐下,“新基建”可以創(chuàng)造與滿足新需求,促進消費升級,促進新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新服務發(fā)展,實現(xiàn)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級,為我國的經(jīng)濟增長提供創(chuàng)新和持久的動力,從而釋放經(jīng)濟增長潛力,促進國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。 全國人大代表、蘇寧集團董事長張近東:“新基建”是數(shù)字經(jīng)濟的內(nèi)核,將為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展注入新動能。疫情之下,國民經(jīng)濟的數(shù)字化轉(zhuǎn)型已成為大勢所趨,而新基建的到來更是加速了這一進程,同時也迫使企業(yè)開始轉(zhuǎn)型。 全國人大代表、聯(lián)想集團董事長兼CEO楊元慶:“新基建”有利于緩解疫情對中國經(jīng)濟帶來的沖擊,穩(wěn)定經(jīng)濟增長,尤其從長期看,有利于為中國產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入強大的“數(shù)字動力”,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和增長方式的轉(zhuǎn)變,促進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,增強中國經(jīng)濟的國際競爭力。 全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏:新基建不僅能在中短期內(nèi)創(chuàng)造大量投資機會、提升發(fā)展動能,而且能夠加速智能經(jīng)濟的落地和智能社會的到來。以交通領域為例,人工智能、5G等新技術(shù)正在成為拉動智能交通發(fā)展的新引擎。國家應加強政策引導,鼓勵各地政府加大探索和投入,一方面加強探索城市智能交通運營商模式,鼓勵有條件的地區(qū)先行先試,另一方面則要加快交通路網(wǎng)車路協(xié)同智能化改造。 兩新一重兩新一重,即新型基礎設施建設,新型城鎮(zhèn)化建設,交通、水利等重大工程建設。由于其既促進消費惠民又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁,因此要重點支持。主要加強新型基礎設施建設,發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡,拓展5G應用,建設充電樁,推廣新能源汽車,激發(fā)新消費需求、助力產(chǎn)業(yè)升級。加強新型城鎮(zhèn)化建設,大力提升縣城公共設施和服務能力,以適應農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求。新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個,支持加裝電梯,發(fā)展用餐、保潔等多樣社區(qū)服務。加強交通、水利等重大工程建設。增加國家鐵路建設資本金1000億元。健全市場化投融資機制,支持民營企業(yè)平等參與。要優(yōu)選項目,不留后遺癥,讓投資持續(xù)發(fā)揮效益。 個人信息安全全國人大代表、中國人民銀行參事周振海:個人信息權(quán)利是信息社會公民基本權(quán)利的一部分,保護公民的個人信息,就是對公民基本權(quán)利的保障。近年來,擅自披露、違規(guī)查詢、非法買賣個人信息事件時有發(fā)生,嚴重影響了公民正常生活和人身財產(chǎn)安全,亟須加強個人信息保護立法,加大信息違法成本,嚴格執(zhí)法,提升監(jiān)管有效性,切實維護公民個人信息權(quán)利。加強金融領域個人信息保護,應做好以下幾方面工作:
全國人大代表、人民銀行武漢分行行長王玉玲: 金融領域個人信息具有特殊性,與其他個人信息相比,其與個人的資產(chǎn)、信用狀況等高度相關(guān),一旦泄露,不僅會侵害個人隱私,還可能對信息主體的財產(chǎn)安全造成很大威脅。因此,加強個人金融信息保護具有重要意義,需要得到社會各界共同關(guān)注和重視。 人民銀行一直高度重視金融領域個人隱私和數(shù)據(jù)保護。從制度和監(jiān)管兩方面加強個人信息保護。一是完善制度。二是加強監(jiān)管。同時,也需要加大宣傳教育力度,提醒公眾關(guān)心自身信息的安全,提高自我保護意識。 全國人大代表、中國人民銀行南京分行行長郭新明:個人金融信息是金融機構(gòu)日常業(yè)務工作中積累的一項重要基礎數(shù)據(jù),也是與金融消費者人身、財產(chǎn)安全等基本權(quán)利密切相關(guān)的重要內(nèi)容。個人金融信息保護是銀行業(yè)金融機構(gòu)的一項法定義務,在信息化時代如何加強個人信息保護,如何把握個人信息保護和信息合理應用之間的適度平衡,是金融監(jiān)管需要深入思考的問題。 全國人大代表,中國移動浙江公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理鄭杰:收集人臉、指紋等敏感信息,需經(jīng)法定情形允許及專業(yè)評估。疫情期間,大數(shù)據(jù)對傳染源的追蹤和監(jiān)測發(fā)揮了突出作用,但也有武漢返鄉(xiāng)人員的隱私因此被大規(guī)模泄露。公民個人信息和隱私數(shù)據(jù)被泄露的風險正在大大增加,海量數(shù)據(jù)的采集和分析也可能導致國家機密信息的泄露。數(shù)據(jù)安全隱患依然凸顯。對此,他建議要細化數(shù)據(jù)安全與隱私保護規(guī)則,保護公民合法權(quán)益。具體來說,要進一步規(guī)范數(shù)據(jù)收集行為,限制無使用依據(jù)的數(shù)據(jù)收集;人臉、指紋等敏感數(shù)據(jù)的收集和使用應經(jīng)法定情形允許及專業(yè)評估等。 全國政協(xié)委員,重慶靜昇律師事務所主任律師彭靜:完善數(shù)據(jù)侵權(quán)追責機制,加強個人信息保護。建立并落實“使用者責任”制度體系,明確數(shù)據(jù)侵權(quán)中的過錯推定原則,促使各方主體審慎處理和利用數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)的屬性高度依賴于具體場景,是數(shù)據(jù)權(quán)屬難以明確的深層次原因。在大數(shù)據(jù)、智能化的背景下,不宜“一刀切”式確定數(shù)據(jù)權(quán)屬,而是要區(qū)別不同場景,在具體場景中明確數(shù)據(jù)的性質(zhì)與類型,并根據(jù)具體場景中各方的合理預期來確定相關(guān)主體的數(shù)據(jù)權(quán)益。通過建立相應配套制度,確立“違法必有責”“侵權(quán)必追責”的制度環(huán)境:第一,在追責機制上,明確數(shù)據(jù)侵權(quán)的過錯推定原則,由侵權(quán)人證明自己沒有過錯,如果證明不了的,則推定其有過錯,從而減輕被侵權(quán)人的舉證責任;第二,采取由數(shù)據(jù)控制者與處理者承擔連帶侵權(quán)責任的方法,促使各方主體審慎處理和利用數(shù)據(jù);第三,設立違法行為“處罰公示”制度,將違法企業(yè)計入“違法行為黑名單”,以有效遏制侵犯個人信息的違法行為。 全國政協(xié)委員,中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山:立法明確專門機構(gòu),負責個人信息保護工作?,F(xiàn)階段,個人信息保護不足主要表現(xiàn)在四個方面,法律制度不健全、缺乏主管部門、運營主體缺乏規(guī)范以及信息主體保護意識淡薄。應在立法中明確專門機構(gòu)負責或牽頭負責個人信息保護工作,建立統(tǒng)一的制度規(guī)范,有權(quán)監(jiān)督運營主體,并對違規(guī)行為進行處理。若采取牽頭負責模式,監(jiān)管機構(gòu)要發(fā)揮協(xié)調(diào)職能,相關(guān)部門應依法配合。 互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡安全百度李彥宏:加強對疫情防控相關(guān)個人信息保護對今年的兩會,全國政協(xié)委員、百度董事長李彥宏提交了四份提案,涉及新基建、智能交通、支持繼續(xù)教育以及個人信息保護。 1、構(gòu)建人工智能新型基礎設施,勾畫智能經(jīng)濟發(fā)展藍圖
2、加快智能交通基礎設施建設,助力交通強國戰(zhàn)略
3、加大繼續(xù)教育個稅抵扣力度,滿足產(chǎn)業(yè)升級對人才需求
4、加強對疫情防控相關(guān)個人信息保護
騰訊馬化騰:加快制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略,壯大數(shù)字經(jīng)濟全國人大代表、騰訊董事會主席兼首席執(zhí)行官馬化騰今年計劃向兩會提交七份書面建議,涉及產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、鄉(xiāng)村振興、金融科技、醫(yī)療服務與醫(yī)生獲得感、中小微企業(yè)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、生態(tài)環(huán)保等熱點問題。 1、加快制定產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家戰(zhàn)略,壯大數(shù)字經(jīng)濟
2、在“后脫貧時期”加強鄉(xiāng)村振興
3、運用數(shù)字技術(shù)、創(chuàng)新應用模式助力中小微企業(yè)紓困
4、推進制度與技術(shù)創(chuàng)新,提升醫(yī)療衛(wèi)生服務、增加醫(yī)務人員獲得感
5、進一步提升我國金融科技水平,積極應對金融開放背景下國際競爭與挑戰(zhàn)
6、推動深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)建設取得新突破
7、統(tǒng)籌粵港澳大灣區(qū)海洋生態(tài)修復和珠江口國家公園建設
小米董事長雷軍議案看重以技術(shù)創(chuàng)新解決社會問題《關(guān)于推動衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)發(fā)展的建議》 具體建議:將衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)作為重點發(fā)展的戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)納入我國“十四五”發(fā)展規(guī)劃;進一步改革國內(nèi)衛(wèi)星頻率申請協(xié)調(diào)機制,優(yōu)化和簡化我國衛(wèi)星網(wǎng)絡資料申報管理流程;進一步放開對民營企業(yè)應用商業(yè)衛(wèi)星開展商業(yè)服務的行業(yè)準入限制;充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)基金引導作用。 《加快運用智能手機、電視等智能終端建設我國災害預警等公共服務體系的建議》 具體建議:鼓勵科研機構(gòu)、科技企業(yè)為代表的科技力量和社會力量,成為我國災害預警體系的建設和服務主體;出臺綜合性災害預警管理辦法,推動各級應急管理部門盡快授權(quán)開通全國電視、手機地震預警服務;加強全社會災害避險科普教育,推動災害預警服務在我國高災害風險區(qū)、人員密集區(qū)率先實現(xiàn)全覆蓋。 《關(guān)于完善小微企業(yè)融資服務的建議》 具體建議:推進金融機構(gòu)融資服務堅持風險定價;加強運用金融科技和大數(shù)據(jù)能力,降低服務成本;扶持中小銀行專注進行小微企業(yè)融資服務;加大力度發(fā)展天使投資、創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)融資、供應鏈金融等融資方式,形成充足多元的資金供給體系。 《關(guān)于加大力度引進國際高層次人才的建議》 具體建議:北京、上海、深圳等城市應努力提升服務效率和管理規(guī)范,持續(xù)激發(fā)市場活力,打造國際一流營商環(huán)境;重點引進青年科學家來華從事前沿基礎研究;完善公共服務,優(yōu)化國際人才發(fā)展環(huán)境;鼓勵和支持引才育才單位享有適宜的稅收優(yōu)惠政策,將國際高層次人才購房、購車歸入個人所得稅專項附加扣除辦法;強化國際人才交流與往來,提升國際人才對華認知度。 網(wǎng)易公司首席執(zhí)行官丁磊7份提案關(guān)注數(shù)字文化、數(shù)字音樂、數(shù)字教育、數(shù)字抗疫、數(shù)字養(yǎng)老等領域《關(guān)于加快推進數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)出海積極應對疫情對我國進出口沖擊的提案》 具體建議:搭建數(shù)字文化出海政府服務平臺、設立重點企業(yè)專屬對接服務,清理簡化行政監(jiān)管措施;完善立法保障積極引導數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)出海,設立國家專項出口扶持基金、重點發(fā)展“一帶一路”沿線國家;建立國家級文化IP授權(quán)使用平臺,促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化通過數(shù)字文化產(chǎn)品出海走向世界;積極開展“數(shù)字稅”預判研究和儲備應對。 《關(guān)于加快數(shù)字音樂產(chǎn)業(yè)基礎設施建設促進華語音樂繁榮發(fā)展的提案》 具體建議:建設全國數(shù)字音樂公共管理平臺;給予原創(chuàng)音樂孵化更多“雙創(chuàng)”優(yōu)惠政策的扶持;依托數(shù)字音樂平臺設立國家級權(quán)威原創(chuàng)音樂榜、獎項等,擴大華語音樂影響力;設立支持優(yōu)秀華語原創(chuàng)音樂發(fā)展的專項扶持基金,對優(yōu)秀原創(chuàng)作品、音樂人才進行資助或獎勵。 《關(guān)于搭建國家數(shù)字教育資源共建共享平臺推動在線教育模式常態(tài)化的提案》 具體建議:鼓勵更多社會力量參與在線教育精品課程的供給,擇優(yōu)納入全國數(shù)字教育資源免費平臺;搭建智能化中臺,提供個性化教學智能解決方案;有序?qū)崿F(xiàn)在線學習、線下教學在質(zhì)量和成果上實質(zhì)等效、學分互認;鼓勵研發(fā)符合在線教學需求的智能硬件產(chǎn)品;更加注重發(fā)展貧困地區(qū)的數(shù)字化教育。 《關(guān)于穩(wěn)步推動編程教育納入我國基礎教學體系著力培養(yǎng)數(shù)字化人才的提案》 具體建議:加快區(qū)域試點,形成從高中向小學、從東部向全國的推廣格局;創(chuàng)新教學模式,形成中國特色的少兒編程課程體系;教企共建少兒編程學習資源庫,提供實踐平臺;將少兒編程納入學業(yè)水平考試,作為綜合素質(zhì)評價重要內(nèi)容;加強少兒編程教師人才培養(yǎng)。 《關(guān)于加快長三角人才一體化建設全力打造創(chuàng)新人才聚集高地的提案》 具體建議:明確長三角人才發(fā)展的統(tǒng)一政策和協(xié)同管理機構(gòu);建立長三角專家資源人才庫,推進人才柔性流動機制;推動長三角各地戶籍制度與社會保障制度的一體化協(xié)同;構(gòu)建符合區(qū)域特點的人才評價體系;發(fā)展現(xiàn)代化的職業(yè)教育培訓體系。 《關(guān)于充分發(fā)揮數(shù)字技術(shù)支撐保障作用優(yōu)化突發(fā)重大事件應急體系的提案》 具體建議:充分利用數(shù)字技術(shù)提高對重特大流行性疾病的監(jiān)測分析能力。在國家層面建立統(tǒng)一的“病患大數(shù)據(jù)分析中心”,借助大數(shù)據(jù)、人工智能、云計算等數(shù)字技術(shù),動態(tài)研判生化數(shù)據(jù)、醫(yī)學影像等關(guān)鍵信息,確立苗頭性問題早發(fā)現(xiàn)、早預警、早介入的機制。 《關(guān)于積極探索養(yǎng)老數(shù)字化建設提高老年服務科技化水平的提案》 具體建議:搭建以需求為導向的數(shù)字化養(yǎng)老信息服務統(tǒng)一平臺;鼓勵開發(fā)功能性游戲等適老娛樂保健項目;推廣應用智能化物聯(lián)網(wǎng)設備;借助大數(shù)據(jù)提供個性化“智慧養(yǎng)老”服務;發(fā)起“全民數(shù)字助老扶持計劃”。 360集團董事長兼CEO周鴻祎準備了4份提案,聚焦新基建的網(wǎng)絡安全《關(guān)于加快推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全保障的提案》 具體建議:鼓勵工業(yè)企業(yè)部署第三方網(wǎng)絡安全系統(tǒng)和服務;推進工業(yè)控制系統(tǒng)制造企業(yè)、工業(yè)企業(yè)和網(wǎng)絡安全企業(yè)間的深度合作;建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全大腦,提升持續(xù)對抗能力。 《關(guān)于加強信創(chuàng)網(wǎng)絡安全保障能力建設的提案》 具體建議:強化信創(chuàng)安全體系頂層設計、統(tǒng)籌構(gòu)建安全保障體系;完善信創(chuàng)安全相關(guān)政策法規(guī),制定信創(chuàng)相關(guān)安全標準;建立合規(guī)與能力并重的信創(chuàng)安全評價體系;建設國家級信創(chuàng)網(wǎng)絡安全大腦,提升高級威脅應對能力;鼓勵信創(chuàng)安全技術(shù)創(chuàng)新,加大安全人才培養(yǎng)。 《關(guān)于盡快制定<國家5G安全戰(zhàn)略>的提案》 具體建議:明確5G安全戰(zhàn)略主體;確立5G安全戰(zhàn)略原則;建設5G安全綜合防護體系;重視并充分發(fā)揮安全人力因素;開展5G安全實戰(zhàn)演練;加快5G安全標準研制。 《關(guān)于盡早構(gòu)建新基建網(wǎng)絡安全防護體系的提案》 具體建議:運用整體思維,規(guī)劃新基建網(wǎng)絡安全防護體系頂層設計;同步建設新基建的安全基礎設施,聚焦新基建安全防能力構(gòu)建;強化大數(shù)據(jù)平臺安全,實現(xiàn)安全的大數(shù)據(jù)協(xié)同計算;開展常態(tài)化網(wǎng)絡安全攻防對抗演習,持續(xù)檢驗和提升新基建安全能力。
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